证监会28号文解读:清理整顿将常态化

6月底,中国证监会清整联办发布了《关于开展各类交易场所现场检查的通知》(证监会清整联办28号文,简称28号文),标志着第二轮清理整顿的官方锣声已经正式敲响。

6月底,中国证监会清整联办发布了《关于开展各类交易场所现场检查的通知》(证监会清整联办28号文,简称28号文),标志着第二轮清理整顿的官方锣声已经正式敲响。查看原文件

“二轮整顿”以来第一份中央政策文件

众所周知,监管机构对于各类交易场所的第二轮清理整顿工作早自5月中旬即已开展,但实际上并没有配套的政策法规出炉,因此严格意义上讲,长期以来所谓的“第二轮交易所清理整顿”被掺入了相当程度的主观成分。

但是这一切似乎在28号文正式出台之后出现了改变。这份文件发布后,似乎此前的一系列突击行动都找到了落脚点和背书者。更为重要的是,28号文的发布意味着令人闻之色变的第二轮交易所清理整顿,可能才刚刚开始。

已通过验收的交易所同样在检查之列

28号文明确指出,此次检查的对象是已通过验收地区纳入清理整顿范围的各类交易场所,包括验收通过后新设的交易场所;重点检查对象是贵金属类、文化产权及艺术品类和股权类交易场所,以及验收通过后投诉举报和媒体负面报道较多的其他交易场所。

文件显示,在通知中确定的重点检查对象,一律纳入现场检查范围;对其他交易场所特别是商品类交易场所,也要按照不低于10%的比例进行现场检查。每个地区纳入现场检查的交易场所数量应不少于8家,本地区交易场所数量少于8家的,要全部进行现场检查。

据了解,此次检查由各证监局会同当地省级人民政府金融、商务、文化、工商等部门组织实施,必要时,当地省级人民政府还将协调其他有关部门参加。

各地金融办迅速闻风而动

从证监会文件来看,28号文的发布时间是2014年6月23日,在这一时间节点之后,各省市监管者开始扎堆发布清理整顿通知,与中央的公文形成遥相呼应之势。目前已经行动的地方监管机构包括:

7月8日,山东金融办开启交易所清理整顿模式[详情]

7月14日,宁波市金融办发布清理整顿通知

7月15日,广东省金融办发布清理整顿通知[广东贵金属交易所被曝正接受公安部门检查]

7月16日,深圳市金融办发布清理整顿通知[深圳金融办公布13家合规交易所名单]

7月18日,湖南证监局清理整顿办法出炉

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两轮整顿中暂时幸存下来的交易所名单

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