国家发改委发展规划司司长徐林14日表示，从实现“十八大”提出的两个“翻番”的要求来看，如果2015年GDP增速实现7%，“十三五”期间的年均GDP增速必须达到6.56%，即6.5%左右是底线。
他是在“中国经济50人论坛2015年年会”上提到的上述观点。目前不少机构和经济学家认为，“十三五”期间中国的潜在增长率的区间大致在6%到8%之间，有两个百分点的差距，但是最多的可能是集中在6%到7%。
徐林认为，能否取得更好的发展，“关键还是取决于在转型升级方面，创新驱动方面，特别是增长的动力机制转换方面，能不能够取得实质性的进展。”
“‘十三五’的发展要把提质、增效、升级作为引领新常态的发展导向，同时要把改革创新贯穿于发展的全过程，也就是要把改革创新作为一条主线来对待。”他说。
此前，路透社曾援引消息人士称，中国计划将2015年GDP增速目标降至7%左右，为十一年来最低目标，因政策制定者们试图应对经济成长放缓、创造就业，推进改革以使经济更多地由市场力量来驱动。
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