粮食安全
方向和要求:保障粮食安全,要加快转变农业发展方式,推进农业现代化,既要实现眼前的粮食产量稳定,又要形成新的竞争力,注重可持续性,增强政策精准性。
已出台政策:粮食安全一直是“三农”工作的核心问题。2013年年底的中央经济工作会议在部署2014年经济工作时首次提出“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。此后也被写入2014年中央一号文件,并对此作了详细部署。
2015年中央一号文件在部署工作重点时再次将粮食安全置于首位,但更强调粮食的质量安全。尤其强调,围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式。
待出台政策及工作重点:中央农村工作会议及2015年中央一号文件中部署的工作重点都将是今年政策的着力点,比如推进农业信息化、农业产业化。改革方面则是,推进农村集体产权制度改革、稳步推进农村土地制度改革试点、推进农垦改革等。种种举措最终目的都是确保粮食安全,推进农业现代化。
水安全
方向和要求:保障水安全,关键要转变治水思路,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的方针治水,统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理。
已出台政策:2014年底,环保部、国家发改委、财政部联合印发《水质较好湖泊生态环境保护总体规划(2013~2020年)》,提出将对国内365个水质较好湖泊进行保护。针对污水处理,其中包括工业废水污染、农业面源污染、生活污水污染等污染防治内容。
2015年1月14日,国务院办公厅印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》,部署改革创新治污模式,吸引和扩大社会资本投入,促进环境服务业发展。
待出台政策及工作重点:总投资2万亿的《水污染防治行动计划》(“水十条”)今年有望出台,此前多个行业内专家都曾表态称“水十条”将会在近期公布。1月15日召开的2015年全国环境保护工作会议上就提出,今年将全面落实“水十条”。据悉,“水十条”的重要目标就是治理劣五类水。
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