现货交易市场不能重走中国期货市场历史弯路

业界有一种声音,认为应该彻底关闭现货交易市场。这让我想起中国期货市场发展的曲折历程。在出现了一系列问题之后,监管当局采取了比较极端的管制手段,让期货市场陷入了停顿状态。

完善现货市场的抓手

2011年以来,国家层面监管部门对于现货市场开展了一系列的整顿和清理工作,各地政府采取了多项措施来规范本地交易中心的发展,媒体也给予了极大力度的关注和监督。但由于监管整顿的政策出自中央政府,落地执行的责任主要在地方政府,上下两头的衔接仍然不够协调,整顿的效果参差不齐。

针对这种情况,应该成立一个全国性的专业化监管机构,加强对于各地现货交易中心的统一监管。这不仅对于行业的长远发展很重要,也能避免当前交易中心和会员单位遇到的一些困扰。

譬如某些地方的监管方式随意性较强。个别时候,维稳的考虑超过了专业标准的衡量,是否有群体事件成为了交易中心的重要评价指标之一。这导致出现了一些认盈不认亏的投资人。甚至有专业的“闹事专业户”,靠骚扰交易中心和会员单位牟利。一些守法经营的会员单位遇到这些无理取闹的人,往往也只好息事宁人,花钱消灾。

具体建议是,成立一个全国性的行业协会(不妨类别以前美国的全国证券经纪商协会NASD)。

第一,负责建立和运营全国统一的现货交易清结算机构和银行托(存)管体系;一旦建成,强制要求各地交易中心的交易系统接入。

第二,制定交易中心准入标准和监管标准,供各地政府参照执行;同时对各地交易中心的专业性、安全性、行业操守进行分级评定,结果供投资者参考。会员单位的专业性和行业操守作为对交易中心评定的标准之一,倒逼交易中心加强对会员单位的管理。

第三,依托全国统一的清结算体系,对违规的交易中心进行适度的交易限制。

第四,研究和推动全国现货市场在产品层面和交易层面的整合。

(作者为美联储前高级研究员、金融博士)

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