呼吁发展订单农业
除药材种植面积扩增过快，导致多种药材生产过剩以外，下游产业环境的影响及成本压力的传导也在影响着药材价格。
不少医药生产企业为了应对成本上涨，保障原材料供应，纷纷投资建自有GAP基地，保障自身用药需求。如浙江维康此前就透露，2011～2015年期间在莲都、景宁、遂昌等地要建成金银花、益母草等符合GAP标准要求的规范化种植基地;白云山和黄不久前也表示，未来3年预计将斥资10亿元将板蓝根、丹参等GAP药材种植基地面积扩大1倍，为产品生产提供充足的道地原材料。
“中成药降价风声、招标带来成本增加、新版GMP促使设备更新换代等压力，迫使企业改变中药材的采购策略，以联合采购、大规模GAP种植等办法降低企业成本。”华南一中成药生产企业负责人坦言，由于目前中药材生产没有组织和计划，种植开发都处于无序状态，而这一资源又有生长周期长、地源性依赖等特殊性，其产量、质量、价格都直接影响中成药企业的发展。
有中成药企业采购部门人士透露，现在普遍对所需要的大宗药材选择在地道产地或主产区建立基地，选择合适的供应商或种植大户发展订单生产，进行产地对接储备;对常用药材则在市场情报分析的支持下“地位备货，适时购进”;小品种药材则按需求采购，以满足生产需求为准则。
业内人士指出，药品生产企业对上游的介入，特别是自建GAP基地，稳定了部分产品的供应，也使价格波动变得更为平缓。同时，药企直接从产地采购药材的增多，使药品市场大货销售量明显下降，加之此前主管部门对药材市场的整顿也在一定程度上影响了总体成交量。
市场经济的自发性、盲目性，容易引起农民跟风种植，什么值钱种什么，药材价格出现“过山车”行情，不利于药材市场的健康稳定发展，也容易打击药农的生产积极性。地方政府应该牵头引线，与中药材生产商合作，发展订单生产，按照企业需求合理控制种植面积和产量。订单农业是解决药材价格起伏较大的好办法。
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