38号文:痛苦的记忆
2011年11月11日,国务院公布了《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》,因该红头文件为“国发【2011】38号”,业界称之为“38号文”。由证监会牵头,有关部门参加的“清理整顿各类交易场所部际联席会议”拉开序幕。
38号文规定,除依法经国务院或国务院期货监管机构批准设立从事期货交易的交易场所外,任何单位一律不得以集中竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式进行标准化合约交易。
当时“38号文”几乎禁掉了国内交易市场流行的一切形式,这意味着,除上海期货交易所、大连商品交易所、郑州商品交易所、上海金融期货交易所、上海黄金交易所外,其他电子交易市场将被迫关门,除非他们能获得国务院的特批牌照。
不过,今天回头看,38号文并没有遏止全国各类交易所“野蛮生长”之势。当然,这其中除了地方政府利益博弈之外,也存在市场对各种交易所交易品种的需求。
2011年12月27日,中国人民银行、公安部、工商总局、银监会和证监会等五部委联合发布了《关于加强黄金交易所或从事黄金交易平台管理的通知》(银发〔2011〕301号),对中国当前热情高涨的黄金交易进行规范,其中明确指出,禁止自设“黄金交易所”进行违法交易。除上海黄金交易所和上海期货交易所外,任何地方、机构或个人均不得设立黄金交易所(交易中心),也不得在其他交易场所(交易中心)内设立黄金交易平台。
受到上述文件的规定,曾经在中国市场风光一时的“天通金”等交易所黄金衍生品只能告别历史舞台,不过,这一品种的消失并未对天交所等交易所的业务量造成太大影响。“现货白银”很快弥补了这一缺位所带来的损失。
中国式交易所的“祖师爷”
谈到中国的交易所,想必业内人士都会想起郭远峰这个人。他就是当年华夏现货商品交易所总裁,称得上是目前这种中远期现货交易的“祖师爷”。2008年郭远峰卷款潜逃至美国洛杉矶。
郭远峰是河南平顶山汝州人。1997-1998年间,郭远峰的身份是华远期货总经理。华远期货曾经是郑州期货圈一颗耀眼的明星。因为不规范运作,1998年华远期货被证监会勒令停业6个月,随后销声匿迹。当时正值证监会整顿期货业,无数个公司同时销声匿迹。
1997-1998年间,郭远峰先后注册了11家以华远开头的公司,除了华远投资总公司资本金8000万以外,其它都是3000万元,但不包括华远期货。其中的3家后来成了1997年成立的中国商品现货交易市场(中商市)的主办方——即郭远峰是所谓“中商市”的创办人。
后来,2001年,中商市因开展业务不规范而被取缔。几乎在中商市被取缔的同时,郭远峰在河南洛阳以6000万元资本金注册了联合商品现货交易所有限公司,并在北京注册了华夏商品现货交易所有限公司。
2008年7月8日,华夏商品现货交易所郭远峰卷款约1.7亿元客户保证金潜逃至美国洛杉矶,这笔巨额资金涉及到华交所十几万全国各地的客户和400家代理商。
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