“人房地钱”联动机制助力住有所居,存量建设或成未来重点

8月31日,住建部部长王蒙徽、副部长倪虹在国新办新闻发布会上围绕努力实现全体人民住有所居介绍有关情况并答记者问。此前,国办于7月份印发了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》,明确保障性租赁住房基础制度和支持政策。在此背景下,本次国新办发布会主题确立为“努力实现全体人民住有所居”,体现了政策的推进性,是对此前提出的一系列发展保障性住房等政策的进一步落实,具有积极的信号意义,同时也是为共同富裕的改革奠定基础。

诸葛找房数据研究中心就本次会议的重点内容解读如下:

一、住房保障体系不断壮大完善,人均住房面积呈上升趋势

住房发展取得巨大成就,建成了世界上最大的住房保障体系。2019年,城镇居民人均住房建筑面积达到39.8平方米,农村居民人均住房建筑面积达到48.9平方米。

根据国家统计局数据,我国城镇居民人均住房建筑面积呈现逐年上涨态势,到2019年已经接近40平方米,较2018年增加了0.8平方米,较1978年增加了33.1平方米,居民居住条件得到显著改善。

同时,发布会还强调了“房住不炒”的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,稳妥实施房地产长效机制,稳地价、稳房价、稳预期,促进房地产市场平稳健康发展。

本次发布会上,提到将加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系,未来的住房产品体系将会更加丰富和完善。随着政策不断深入落实,未来广大人民的居住条件将会得到进一步改善,切实实现“住有所居”。

二、城市建设取得成就,常住人口城镇化率接近2025年目标水平

数据显示,2020年我国常住人口城镇化率达63.89%,城市数量达到687个,城市建成区面积达6.1万平方公里。我国城镇化率呈现迅速提升趋势,城镇化取得突出进展,且近年来城镇化进程提速,2020年城镇化率较2010年提高了14.2个百分点,与十四五规划中提出的到2025年常住人口城镇化率实现65%的目标已经相差无几。

可以预见的是,随着城镇化进程的不断推进,城镇住房需求将会进一步增加,解决城镇居民的住房难题迫在眉睫。

三、未来集中解决住房供需矛盾,存量建设成为重点

同时,住建部部长指出,新时代新阶段对住房和城乡建设发展提出新要求,住房和城乡建设工作面临着新问题和新挑战:

1、住房矛盾从总量短缺转为结构性供给不足,人民群众对住房质量和环境提出了更高的要求。这一条指明了当前住房存在的突出问题主要集中于供需之间的矛盾。对此,未来优化供应结构,增加住房供给成为解决住房难题的重要举措,加强保障性租赁住房建设刻不容缓。

2、城市发展由大规模增量建设,转为存量提质改造和增量结构调整并重,城市建设的品质和安全与人民群众对美好生活的向往和新时代新阶段的要求还不相适应。

由于核心城市核心地段的居住空间的稀缺性,除了增加住房供给外,加强老旧小区改造、盘活存量成为解决住房难题的重要突破口。对于房企来说,也提供了一个新的发展方向,投身旧改的房企或将增加。

3、城乡发展不平衡,农村发展还不充分,农房和村镇建设还不能很好地满足农民现代化生活需要等。

四、创新性提出“人房地钱”联动机制,实现住有所居

本次会议对于接下来的工作部署提出了三点,其中,提出了建立人、房、地、钱四位一体的联动新机制,因城施策,因地制宜。

这是首次提出的新机制,具有一定的创新性,在“人”上努力实现住有所居,在“房”上继续坚持房住不炒,建立房地产长效机制,在“地”上优化供应结构,包括今年以来实行的集中供地等举措,在“钱”上加强资金监管等,预计接下来的工作开展都将会围绕这四个方面进一步深化展开。

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