国内光伏厂商松一口气:美商务部否决对亚洲光伏制造商反规避调查申请

美国商务部近日宣布,已拒绝了美国太阳能制造商组织于2021年8月16日发起的对亚洲光伏制造商的反规避调查请求,认定亚洲公司没有以低于正常值的价格销售光伏电池。

国内光伏厂商松一口气:美商务部否决对亚洲光伏制造商反规避调查申请

天府财经网此前报道,当地时间8月16日,美国太阳能制造商向美商务部提交申请,要求对特定生产商生产的、用产自中国的硅片等上游部件在越南、泰国或马来西亚完成组装,并出口美国的特定晶体硅光伏电池及组件分别发起反规避调查。

此次反规避调查申请列名越南企业包括:

  • 天合光能(越南)科技有限公司
  • 阿特斯阳光电力(越南)有限公司
  • 中电电气(越南)光伏有限公司
  • 博威尔特光伏科技(越南)有限公司
  • 协鑫集成科技(越南)有限公司
  • 越南电池科技有限公司
  • 隆基集团
  • 晶科太阳能(越南)有限公司

列名泰国企业包括:

  • 阿特斯阳光电力(泰国)有限公司
  • 天合光能(泰国)有限公司
  • 腾晖光伏科技(泰国)有限公司
  • 正泰太阳能(泰国)有限公司

列名马来西亚企业包括:

  • 晶科能源(马来西亚)有限公司
  • 古晋隆基(马来西亚)有限公司
  • 晶澳太阳能(马来西亚)有限公司

起诉方称,上述公司从中国生产商进口硅片等上游部件及其他生产加工材料,在越南、泰国、马来西亚进行简单加工形成光伏电池及组件出口美国,以此规避美国对中国涉案产品正在实施的反倾销及反补贴税。他们申请要求对来自马来西亚、越南和泰国的进口晶硅光伏组件和电池征收50%-250%的关税。

对此,国内光伏企业、行业组织等积极应对。而在美国国内,对于本次反规避调查申请的反对声音也此起彼伏。

“启动这项调查将对我们国家的能源目标和太阳能行业23万美国雇员造成长期的破坏性后果。”美国清洁能源协会此前在一份声明中称。

美国太阳能产业协会(SEIA)表示,马来西亚、越南、泰国三国占美国所有进口组件的80%,提高关税可能会危及到2023年美国18吉瓦太阳能项目的开发。

“这些草率的请愿书会给成千上万的美国家庭带来可怕的威胁,这些匿名请愿者不仅要求商务部曲解美国法律,而且还要推翻这十年来在太阳能贸易案中作出的决定,所有这些都是为了让少数匿名请愿方受益,却以牺牲美国的整个太阳能经济为代价。”SEIA首席执行官Abigail Ross Hopper表示。

国内光伏厂商松一口气:美商务部否决对亚洲光伏制造商反规避调查申请

光伏是我国占据全球主导地位的优势行业,且出口保持高速增长态势。据光伏行业数据,2021年1-5月,我国光伏产品出口额达约98.6亿美元,同比增长35.6%;组件出口量为36.9GW,同比增长35.1%,预计上半年出口量可达到44-46GW。

此前,为了推行产能布局全球化和市场销售全球化,多家组件厂商选择在泰国、越南等地区设厂。

近两年,受益于光伏装机成本大幅下降,海外光伏市场需求增长良好。业内预计,中国光伏组件2021年全年出口量将首次超百吉瓦,同比增速将超过25%;出口金额将超200亿美元,同比增长15%~20%,且出口需求主要靠印度、澳大利亚、巴西、墨西哥等新兴海外市场拉动。

但美国为了打压中国光伏出口,早在2011年就对华光伏产品“双反”立案,拉开了对中国光伏双重反补贴的序幕。天府财经网观察到,此后,虽然偶有摩擦缓和迹象,但美国的粗暴打压政策一直在收紧:

2012年,美商务部宣布对从中国进口的光伏组件征收第一轮反倾销和反补贴税(AD/CVD);

2014年,美国对中国制造商进行二次“双反”,并对中国台湾光伏电池制造商征收新的关税,它们被视为是中国制造商规避2012年关税的“后门”;

2018年1月,特朗普上任后不久,启动201条款,对从中国进口的太阳能电池板征收30%的关税,为期4年;

2018年9月,特朗普政府启动301条款,对3250亿美元的中国进口产品征收10%的关税,其中包括光伏组件、逆变器、接线盒和背板;

2019年5月,特朗普政府将301条款的关税水平从10%提高到25%。

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