福建会议深入解读:5月或进入各地“黑名单”密集公布期

二季度是本轮清整工作的攻坚期,各省黑名单公示在福建会议结束后会加快进度,包括权益类的交易场所,预计在未来2-3周便会进入一个对外公布的密集期。

5月5日在福建召开的清理整顿“回头看”工作交流会,是交易场所行业的最大政策动向。会后,证监会官微第一时间发布,各方纷纷解读,但依然看法不一,利好利空都分歧很大。

关于这次会议,表面看没什么具体内容,其实意义重大。笔者认为,5.5清整联会议属于2017年上半年金融整顿的最高权威指示和最终指导精神。很多方面得到明确,明确了就好办事。对于相对规范的平台,是利好;对于不合规的平台,恐怕是最后的通牒了。可谓几家欢喜几家愁。

同时该会议旨在有效防范和化解金融风险,切实维护金融安全和稳定,不出乱子是第一大事,没打算取缔或针对哪个行业,更没有想要整死谁。笔者认为,该次会议对邮币卡行业和南京偏利好。

清理整顿各类交易场所

清整或将延期

就在有社会舆论认为证监会本轮全国交易场所清整“回头看”工作,是否会如上轮般“如约而延”时,两日之前,刘士余先生在福建召开了一场,据内部人士描述为画风犀利的“交流会”。

福建会议将国内一众寄望以本轮清整规模之大,形势之复杂照例或应延期,以图以时间换得存活空间的说法给予了单刀直入式的回应。会中刘即明确表示:本次“回头看”的政策要求是统一和明确的,各地区各部门要坚持全国一盘棋。

而这盘全国性的对弈,自黑子落子一刻,白子和其身后的甚众围观者都希望这棋下到最好的结果不是赢而是和,黑白二子在顶层政策和混杂着各式利益间游走阻留,自起局伊始,这盘棋局的规则似乎注定要经受挑战。

此前,江苏省政府下发的《关于开展全省各类交易场所清理整顿工作的通知》中,清理整顿工作中的“规范整改阶段”及“巩固提高阶段”均规定为8月31日前完成。

山东省《关于上报拟保留交易场所申报文件及有关问题的通知》,确定报送申请文件的最后时限未如下“全国一盘棋”一样,设定在了7月10日

多数业内人士根据历次清整要留“尾巴”的经验和本轮江苏、山东等省发布的文件时间节点,遍预期此次清整延期可能性较大。

选址福建有深意

缺乏政治意志背书的顶层措施在执子入局之后,通常遭遇到最多的是刚柔相济的“太极”,这种自下而生的阻力,多被人形容为“打太极”,意为既不反对又不表态,人走我随,人打我躲。多数政策经不住一个耗字。

受全国经济形势和顶层压力,使得本轮清整“回头看”工作上升到了历次清整皆不具备的“按照中央决策部署”和“守土有责”的政治高度。

有内部人士在言坦言,形势超乎预期,本次虽名为“交流会”且安排在一省内举办,但会议全然没有半点交流会的轻松感,节奏紧张气氛严肃,多数内容直指人心参会人员很有压力。

福建会议的召开有诸多特殊之处,一方面其直接承接了来自“目前各个地区‘回头看’工作进度不一”的压力,同时也是425中央政治局集体学习习近平总书记发表重要讲话后,时隔不足半月,落实“防控金融风险”指示的具体落脚之一。

对于本次会议为何选地福建,知情人士表示,会议对目前国内各省清整进度并不满意,而福建在历次清整工作和防控区域金融风险工作上表现可圈可点。

在本次交流会召开前,2017年首季便对本省清理整顿各类交易场所工作领导小组人事结构进行调整,二季度初即下发全国首个省域交易场所清整整体性方案,选地福建不排除复杂形势的清整工作当下,谋求以点带面的样板效应。

黑名单公示或进密集期

国内交易场所市场历来是区域金融风险的关键一环,此前30号文要求各省区建立违法违规交易所“黑名单”制度,4月份公布。

目前,仅陕西、江西、深圳、青岛已公布辖区交易场所“黑名单”,且名单多以交易场所下辖的经纪单位为主,真金白银性质的黑平台几乎没有。

有内部人士提及在本次福建会议中,因黑名单普遍难产一事,J省甚至被点名批评。

涉众平台一旦进入“黑名单”,再通过清整的几率就很小,关停后,不论前期违法维规情况如何,后续收尾工作多将交由政府协同完成。

因此行业有舆论认为,虾兵蟹将般的经纪单位成为了各地出台黑名单凑数材料又保全余地的打太极,且此类行为或给顶层部门留下了较重负面影响。

据本次福建会议精神,二季度是本轮清整工作的攻坚期,各省黑名单公示在福建会议结束后会加快进度,包括权益类的交易场所,预计在未来2-3周便会进入一个对外公布的密集期。

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