对于屡次整顿而不彻底的现象,宝城期货金融研究所所长助理程小勇认为,主要有四大根源。
一是法律方面存在空白。
二是地方政府利益作祟,为了税收和政绩,盲目发展各类交易场所,对取缔非法交易平台,阳奉阴违。
三是现货交易平台本身存在很大的利益诱惑,使得不少企业和机构铤而走险。
四是交易模式违规和风控制度缺失,不少交易场所是做市商制度和“集中交易方式”,缺乏第三方托管,导致随意修改交易规则、挪用交易保证金、虚拟资金恶意炒作、背后操纵价格等等违规事件频繁出现。
五是缺乏长效监管机制和常规的日常监察制度。
知情人士透露,一些地方交易场所不但受到地方政府的大力推动,在很多交易场所中,地方政府很可能是以国有投资公司的形式成为交易场所股东,个别民营交易场所甚至有地方政府官员参股经营。因此,地方各类交易场所有地方利益在里面,整顿就一定会遇到阻力。
民生期货市场发展部副总经理屈晓宁表示,很多交易场所的设立初衷是好的,且有合法手续,但在经营中出现了变化,从一个以贸易、集约管理、标准质量和市场定价的市场,做成了部分垄断、虚假炒作、非市场化的泛金融贸易行为,使得部分交易场所变为局部人的利益和歪曲市场价格的工具。
业内人士称,设立大宗商品现货交易平台不是为了投机,归根结底是为了实现产业升级,提高运营、交易各方面的效率,减少中间环节,实现利润最大化,但目前的大宗商品电子交易市场并没有起到这些作用,关键的环节——交割非常少。
大宗商品数据商生意社调研数据显示,目前国内涉及现货交易的交易市场仅占30.98%;而现货交割率在1%至8%之间,且交割率高于3%的仅占11%。
业内人士称,应该加快《期货法》立法进程,从法理上对现货交易平台进行界定,并从监管权限、出发权限方面做出规定,做到有法可依。
其次,要引导现货交易平台交易模式和交易制度的完善,去除不合规的相关制度和规定。
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