三、新常态下亟须重拳高压治乱
光阴之箭已经穿越年轮,抵达2015。
在新的一年里,我们抚今追昔,受害者更需登高望远,因为我们知道,历史一直自有逻辑。
在这场被称为“输不起”的严查现货平台战争中,受害者们期盼躬逢法治力量大时代的到来,期待法治真正成为惩治现货乱象的“利剑”,站在“法治”的风口上疾呼:亟需用猛药去疴,重典治乱。
(一)亟须开展新一轮全国现货交易平台大清查
建议借鉴巡视的模式,由证监会牵头,会同公安部、最高检、商务部、中国人民银行等部门,以保障人民根本利益为出发点和落脚点,在全国范围内集中开展一次现货交易平台大清查专项行动,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头掀起现货平台治理风暴,彻底将现货交易平台的嚣张气焰打下去。
在次过程中,要始终坚持人民主体地位,把体现人民利益、反映人民权益、增进人民福祉落实到治理风暴全过程,寻求最大公约数,紧紧依靠全国现货平台受害者反映的线索,紧查快办,让受害者真正感受到依法治国带来的公平正义。
(二)探索现货治理的科学立法
涉及“现货”的犯罪行为应有专门条款、法律解释予以规制,让维权者不再报案乏门。同时,要本着“立足当前、着眼长远、于法周延、于事简便”的原则,加快现货治理领域的立法,增强法律的及时性、系统性、针对性、有效性,明确立法权利边界,从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。
明确由证监会负责日常查处监管范围,设立国家层面的中央总监控平台对各交易中心的电子软件进行实际的全程监控;设立国家层面的中央总结算平台,对各交易中心的资金建帐、税负缴纳、风险保全、利润分配等重要环节进行系统的管理和结算。不能再陷入“名义上谁都管,其实谁也不管”的怪圈。
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