中亚地区的准入壁垒
《蓝皮书》指出，在中亚，国家经济滑坡也给极端主义的滋生提供了温床。
同时，中亚国家政权交接有可能给政治稳定性带来考验，对外资企业形成冲击。为此，虽然中亚地区领导人的更迭不足以改变国家对待中国投资的态度，但由此可能带来的局势动荡极有可能给包括中国在内的外国企业的投资和运营带来冲击。与此同时，部分中亚国家对能源行业设置了准入壁垒或政策限制，对中国-中亚能源合作项目的开展造成了较大不便。
例如，哈萨克斯坦近年来对石油天然气等战略资源加强了国家控制力度，根据哈《矿产资源与矿产资源使用法》，国家对矿产品的交易和地下资源利用权的转让有“优先购买权”。
这一规定使哈地下资源利用者在买卖和转让交易中失去了主动性，对未来外国投资者进入和退出哈矿业市场，特别是收购哈萨克斯坦矿产企业构成了实质性障碍与风险。此外，在油气行业及劳务方面提出了“哈萨克含量”的规定，即在哈注册的各类公司在经营活动中，凡涉及哈国商品、工程和服务采购事宜，都必须依法在投资合同和矿产资源开采合同中明确规定采购比例，还包括外方和哈方被雇佣人员的比例。
而现实生产过程中，很多需要采购的商品，比如工艺复杂的器械设备等在哈没有生产，经验丰富的技术人员、相应的技术支持也十分匮乏，一旦完全遵守“哈萨克含量”，势必将给企业的运营增加巨额成本。哈萨克斯坦石油与天然气部曾经对未按照合同履行“哈萨克含量”的油气企业进行罚款。
同时，《蓝皮书》称，恐怖主义活动在中亚已经进入活跃期，恐怖分子可能通过袭击外资企业达到要挟政府、扩大国际影响的目的，从而实现政治诉求。
目前中国已经取代俄罗斯，成为中亚国家最大的贸易伙伴，同时在该区域投资大量基础设施项目。此前虽然没有中国企业或公民在中亚遭遇恐怖袭击的报道，但随着中国在中亚的海外利益日渐扩大，风险敞口也必然随之加大。
《蓝皮书》称，未来，中国在中亚地区的基础设施、常驻机构，以及中国公民遭受恐怖袭击的风险呈上升之势：从世界其他区域经验来看，目标庞大，穿越国界的能源基础设施更容易成为武装袭击的目标。
譬如，对中亚地区来说，费尔干纳盆地是石油资源的主要产区，但该盆地是中亚宗教极端组织的发源地，也是恐怖主义、极端主义集聚的地方。自中亚国家独立以来，极端势力以费尔干纳盆地为依托，多次向乌、塔、吉等国政权进行挑衅和进攻，在费尔干纳盆地进行了一系列的恐怖主义袭击。中哈石油管道靠近费尔干纳盆地，极有可能成为潜在的袭击目标。
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