新数字形式的货币
到目前为止，我已讨论加强银行基于存款的支付系统的措施。另一个趋势是，出现了新的货币形式和支付系统形式，它们最终可能会改变系统的体系结构。
挪威央行正密切注视Libra和其他倡议的进展。许多这些新系统的一个共同特点是，它们是公共基础设施之外的封闭式支付系统。它们具有全球影响力，在某些情况下，如Libra，使用自己的货币单位。它们通常使用分布式账本技术（DLT）的一种变体。
这种新系统促进了竞争和创新。它们还有助于将注意力集中在现有支付系统运作令人不满意的部分上。例如，跨境支付费用昂贵且速度缓慢，即使过去几年的改进，包括在SWIFT的主持下，效率仍有相当大的提高潜力。
同时，新的货币和支付系统也带来许多挑战：个人用户将面临新的安全风险；隐私可能存在问题；如果它们变得足够大，足以获得市场力量，这些系统可能成为系统性风险的来源；对于一些在外币支付的转变中容易受到伤害的国家来说，国家回旋余地和执行货币政策的能力可能会被减弱。
挪威央行目前正在评估现有的监管框架，如电子货币条例，是否能适当应对这些新系统所引发的挑战。新系统可能不属于现有框架的范围，或者没有被现有框架充分解决。因此，我们必须考虑调整规则，以及考虑是否需要新的条例。可能需要国家和国际两个层面的决策者做出更广泛的合作努力，以制定强有力的对策。
对新的私人数字货币的另一种可能的应对是，中央银行数字货币。目前公众可获得的央行货币是纸币和硬币两种形式。现金具有重要的属性，它需要易于获取和易于使用，以履行其在支付系统中的角色。现金使用量的下降以及货币和支付体系发生更深刻结构性变化的可能性，意味着我们需要考虑发行央行数字货币是否明智。
挪威央行的一个工作组更密切地研究了央行数字货币的目的和相关形式。该工作组发现，一旦银行支付系统中断，央行数字货币可以作为备份解决方案。如果银行系统变得更加国际化，这一应急方面可能会变得重要。此外，央行数字货币有助于维持支付市场的竞争，并提供法定货币的特点。
展望未来，挪威央行将进一步评估这些解决方案，能在多大程度上提供必要和可取的特征。然后，我们将决定是否继续测试。这是一项长期任务，现在得出任何结论还为时过早。这项工作还与其他措施衔接，以确保健全的支付系统和对货币体系的信心。我们必须考虑结合公共和私营实体的措施，使我们能够最好地履行社会使命。
支付系统正在发生变化。新的结构化的特征，如垂直整合、国际化、新的市场进入者和供应商集中度提高，都表明挪威央行必须评估自己将如何发挥作用。我们的雄心壮志，必须是维持一个至少与可比国家对等的支付系统。
我一开始就说，一个国家需要一个高效和安全的支付系统，如果它不能发挥作用，该国货币将失去它在货币体系中的地位。因此，对于每一个发行货币的央行来说，管理和控制支付系统的发展是很重要的。这是核心问题：只有挪威央行才能提供挪威克朗的最终和安全的结算。这将是确保挪威的支付系统继续高效和与时俱进的基本原则。
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