《珠海关于深化金融改革创新的实施意见》解读

到2017年,实现金融增加值占地区生产总值比重达到8%,到2020年,实现金融增加值占地区生产总值比重达到9%以上。

2、与实体经济良性互动:建设科技金融专营聚集区 加大“三高一特”投资力度

“完善金融市场功能,构建金融与实体经济良性互动机制”也是《实施意见》的重点内容。

从发展利用直接融资和保险两个市场角度,珠海将在全面提升利用多层次资本市场的水平、大力发展科技金融、积极推进保险市场深化发展三方面完善市场服务功能。

据《实施意见》内容,除加大企业上市培育指导力度、继续支持符合条件的中小企业在新三板挂牌外,珠海还将争取全国中小企业股份转让系统(又称“新三板”)在横琴设立区域中心,并大力推进公司债券市场发展与开展资产证券化创新试点。

在今年10月22日下午,珠海市就与全国中小企业股份转让系统有限公司签署战略合作备忘录。双方将开展多领域、全方位的合作,共同推动金融改革创新。

其中一项合作内容就是将珠海作为全国股份转让系统华南地区业务拓展基地,推动全方位、宽领域、多形式的人才交流合作;依托横琴新区加强创新业务合作;搭建对接港澳资源公共服务平台。

科技金融深度融合的政策体系将不断完善。珠海将出台促进科技金融发展的实施意见及配套办法,建设科技金融专营机构的聚集区,探索组建知识产权交易中心,利用区域股权交易中心为非上市科技型企业的产权(股份)转让、融资提供服务,引导金融机构建立知识产权质押融资综合授信模式。

珠海还将积极利用境内外保险资金,拓宽保险资金使用渠道,灵活运用股权、债权方式投资珠海基础设施和产业项目。同时积极发展“三农”保险、小微企业信贷保险、责任保险,探索巨灾保险。

从与实体经济联系紧密的特色金融领域,《实施意见》提出大力发展私募基金、融资租赁与互联网金融。

为此,珠海将完善支持私募基金发展的政策措施,积极引进股权投资基金、创业风险投资基金等,激励私募基金扩大在珠海的投资规模,发挥珠海市创业投资引导基金作用,带动社会资金加大对“三高一特”产业的投资力度,并推动成立私募基金行业协会。

同时,鼓励互联网企业开展科技与金融相结合的技术和商业模式创新,鼓励和规范众筹网站、网络借贷平台等新兴互联网金融业态发展。

▼解读 促进金融更好服务实体经济

市金融局相关负责人解释,珠海金融改革创新始终遵循的思路是:“发展金融本身的同时促进金融更好服务实体经济”,为此进行多种探索与尝试。以利用多层次资本市场为例,珠海充分利用契机,推行力度全国居前的新三板挂牌奖励政策,截至目前挂牌企业数量达到11家,全省仅次于广深两地。

而在业内看来,由于之前中小板上市公司基础良好,珠海距离实现“形成有影响力的珠海上市板块”目标并不遥远。

对于珠海提出发展“私募基金、融资租赁与互联网金融”特色金融领域,中山大学岭南学院财政税务系主任、教授林江建议,由于深圳前海、广州南沙都有类似支持相关业态的鼓励政策,珠海需要借助横琴大平台制定更多可操作性的创新细则吸引机构入驻。

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