《珠海关于深化金融改革创新的实施意见》解读

到2017年,实现金融增加值占地区生产总值比重达到8%,到2020年,实现金融增加值占地区生产总值比重达到9%以上。

▼解读 七区金融布局划定

为了保障本轮深化金融改革创新工作的有效落实,《实施意见》提出优化区域布局、加强市区联动与完善金融产业政策。

《实施意见》提出优化珠海市金融产业区域布局:以横琴为龙头,大力发展跨境金融和创新金融,建设粤港澳金融合作创新示范区和新兴金融聚集区;以香洲区为核心,大力发展社区金融,建设社区金融先行区;以金湾区和斗门区为主阵地,大力发展农村金融,建设农村金融普惠区;以高新区为主平台,大力开展科技金融探索,建设科技金融先行区;以万山区和高栏港区为重点,大力发展海洋金融,建设海洋金融先行区。

同时,市区两级金融工作部门分工细化:市金融工作部门着重推进金融招商和改革创新工作;区金融工作部门重点推动特色金融发展,着重服务企业,发挥资本市场的作用。

此外,珠海将完善金融统计制度,开展金融业增加值实统试点,探索建立金融发展量化考核体系。

▼解读专家点评

中山大学岭南学院财政税务系主任、教授、博士生导师林江:珠海优势更在于以机制取胜

“这份珠海整体金融改革创新的规划具有相当的前瞻性,宏观视野很大,相信是经过长时间的调研与论证后才制定出来的。”林江表示,无论是提出建设珠江口西岸金融核心区、香港国际金融中心的副中心,还是在横琴新区“先行先试”等众多金融创新探索举措,都体现出紧密围绕珠海改革发展的整体大局,期望让金融业在珠海建成珠江口西岸地区核心城市的过程中发挥重要作用。

如何让金融改革与创新从“构想”变为“现实”,林江认为,还需要思考“理想的种子如何才能在珠海开花结果”, 即与深圳、广州等金融业发达城市相比,珠海要充分意识到优势与短板究竟在何处,又将如何发扬光大与弥补,这将涉及到《实施意见》如何在实操层面落地。

“珠海做大做强金融业,究竟是以机制取胜,还是以机构的聚集度取胜?”他认为,金融创新离不开灵活的机制,而珠海的优势更可能在于前者。

珠海可以通过完善的金融产业配套、较高的服务效率、较低的交易成本、更灵活运用的法律体系取得金融业的竞争优势,弥补经济总量较低、中高端金融人才相对较少的短板,因此未来《实施意见》在落地时需要考虑细则去支撑优势的充分发挥。

同时,珠海在以横琴为平台推行“先行先试”金融政策时,可以积极争取在“利率”与“汇率”两个重要金融指标上进一步突破。

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