商品现货市场非法期货交易案件审理现状

根据清理整顿的要求,以集中交易方式进行标准化合约的交易是严格禁止的,但现在几乎所有交易场所,都在以各种各样的集中交易方式进行标准化合约的交易。这些现货平台涉及到的交易品种以白银、原油(含各类成品油)、沥青为主,但也有一些小众品种,比如药材、普洱茶等等。

二,对认定程序的认识错误

笔者认为,对于现货市场非法期货交易案件的审理,对审判法官具有很高的专业性要求,而一般基层法院民二庭的法官很少接触此类案件,确实需要得到专业人士的帮助。

鉴于对现货市场非法期货交易活动的认定具有很强的专业性,因此商务部3号令把对商品现货市场非法期货交易活动认定的职责赋予了中国证监会。中国证监会办公厅于2013年12月31日发布了111号文,要求各监管局落实辖区监管责任制,有效承接地方公安、司法、工商等部门移送的认定和协作请求,遇有信访、举报、投诉涉及需要进行认定的,各证监局应及时转送地方人民政府统一处理。

对于该认定的法律效力,证监会发言人在回答公众时明确表示,证监会出具性质认定意见,本质上是应有权机关的请求,对其查处违法证券期货活动提供的专业支持。证监会出具的意见,仅供有关机关参考,不能代替其依法作出的认定结论。一项交易活动是否违法,须由有权机关在调查核实的基础上,依法作出判断。

但是,有的人民法院在审理案件的过程中,根本视该认定程序为无物,自己在审理过程中又没有对相关交易行为的性质进行判断,导致原告在诉讼法上的权利被剥夺。

如:山东省青岛市中级人民法院(2015)青民二商终字第758号,倪洪峰、杨业英等与青岛XX贵金属交易中心有限公司侵权责任纠纷一案中,一审中倪洪峰等已提出由证监部门进行一下政策及法律界定,由行政机关提出行政意见供法庭参考,但一审法院予以拒绝。二审法院认为,现行民事诉讼法等相关规定,并无相应的委托相关机关先行行政认定的程序,上诉人的申请没有法律依据,二审法院不予支持。但同时,二审法院又认为,上诉人主张被上诉人XX公司存在杠杠率、标准化合约、电子化交易等模式进行交易,涉嫌非法期货交易,并无相关机关认定,上诉人的上诉主张无证据佐证,本院不予采信。

这里,二审法院使得原告陷入了一个死循环:原告向申请法庭移送证监局认定,法庭认为没有诉讼法上的法律依据(当真没有法律依据吗?难道不能按照《民事诉讼法》第七十六条当事人可以就查明事实的专门性问题向人民法院申请鉴定来对待吗?);原告个人无法向证监局申请认定,原告就没有认定结果;原告没有认定结果,所以法庭判你败诉。

这个案件中,法院当然有权不移送证监局进行认定,但是你法庭就应当根据原告向法庭提交的证据对这个交易活动的性质做出判断,而不能仅仅以原告不能提供行政认定结果为由认为原告证据不足。

另外,有的法院虽然在审理过程中启动了向行政机关调查的程序,但却以向现货平台的主管部门调查取证工作代替了向专业的认定机构移送认定申请。如江苏省无锡市中级人民法院(2016)苏02民终615号唐永玲与无锡君泰商品合约交易中心有限公司委托理财合同纠纷二审民事判决书中记载,原审法院就是前往无锡市金融办调查君泰公司的交易模式是否合法,而不是按照3号令和111号文件的精神去向江苏省证监局移送认定申请。

因此,人民法院在审理现货市场非法期货交易活动案件时,如果审判人员有足够的专业能力进行判断,当然毋须证监会的认定程序前置,可以直接根据查明的事实判断交易活动的性质;如果审判人员对此类案件缺乏专业经验,则应当向证监局移送认定协作请求,并把认定结果作为一项重要的参考依据(类似鉴定结论)来看待。

但是人民法院不能既不移送认定,又不对交易活动的性质进行研判,当事人的诉讼权利必须得到保护,更何况人民法院本身就是联席会议的成员单位,根据《清理整顿各类交易场所部际联席会议制度》的要求,司法机关在办理案件过程中对交易场所涉嫌从事违法证券期货交易活动的性质认定存疑的,可提交联席会议认定,因此,人民法院对交易活动性质的认定是其法定义务,而非没有诉讼法上的法律依据。

文章内容仅供参考,不构成投资建议,投资者据此操作风险自负。转载请注明出处:天府财经网

(2)
上一篇 2016-10-06
下一篇 2016-10-07

相关推荐

  • 地方交易场所半数为大宗商品类 230多家“僵尸”平台还剩10个月时间

    7月18日召开的地方交易场所清理整顿有关问题通知》。 相关领导在会议上的讲话中反复强调,此次清理地方各类融资产类、大宗商品类等交易场所的遗留问题和风险不少,有些还涉及大量个人交易场所监管办法,落实监管责任。 他透露,目前全国有28个地区出台了规制辖内交易场所的管理规则,有的部门还未制定专门针对交易场所的指导意见,部分地区的交易场所监管规制还未出台,部分地区的规则落后于实际工作,要求抓紧完成规则制定工作,力争在2020年6月底前对外发布。 根据国务院金融稳定发展委员会有关政策要求,下一步交易场所清理整顿攻坚战结束后,省级人民政府在审批地方各类交易场所前,也应征求中央有关部门意见。 金交所清理整顿冲击了谁? 多位资管机构人士对记者指出,此次对交易所尤其是地方金融资产类交易所的清理,对部分资管机构影响很大。 “尤其是固收产品发行比较多的一些机构,近两年私募等其他发行固收类产品渠道基本被堵住了,但是前期的产品续不上,所以很多公司转而去金交所发行固收产品融资。”一位财富公司人士表示。 对于融资方而言,一个典型的现象是,大量资质较差的地方平台在各地金交所频繁募资。相比于信托、私募等融资渠道,金交所备案手续简单,门槛也低很多。 上述财富公司人士透露,海银、宜信、中植等一些大型三方财富管理机构在地方金交所发行产品规模比较大,据其所知,有些机构仅在一个金交所平台募资规模就达到数百亿。

    2019-09-02
    2.0K
  • 清理整顿交易场所第4次部际联席会议:风险爆发和死灰复燃可能性依然存在

    7月18日,证监会主席易会满主持。会议通报了各类交易场所清理整顿工作进展情况、总体形势和面临的主要问题,并就下一阶段清理整顿各类交易场所攻坚战的任务落实和工作措施进行研商部署。 会议认为,自2011年11月国务院发布《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》、部署开展清理整顿各类交易场所工作以来,清理整顿工作取得明显成效。一度泛滥的艺术品份额化、邮币卡等违规交易基本停止,现货连续(延期)交易、现货发售交易、“微盘”交易等违规模式得到整治,天津、云南交易场所的历史遗留问题得到有效解决,交易场所乱象得到有力遏制,交易场所风险得到逐步化解。 同时也要看到,交易场所数量过多过滥,金融资产类、邮币卡类、地方交易场所长效监管机制还不够健全完善,风险爆发和违规活动死灰复燃的可能性依然存在。 会议强调,各地区各部门要查处违规,化解风险,建章立制,确保清理整顿各类交易场所攻坚战任务如期完成。清理整顿过程中要做好矛盾源头化解,依法打击犯罪和追赃挽损,引导交易场所监管办法的地区要抓紧完成相关工作,已制订出台制度规则的部门或地区要根据实际情况和工作需要及时修改完善。要切实减少交易场所数量,合法合规但业务范围重叠的交易场所要按类别有序整合,未按要求完成清理整顿各类交易场所工作任务的地区,原则上不得批设新的交易场所。要及时查处违法违规行为,支持合法合规的交易场所发展壮大。

    2019-07-27
    3.4K
  • 内蒙古公布首批交易场所白名单,3家商品现货平台通过验收

    4月28日,内蒙古自治区金融办官网上发布了《关于自治区交易中心 2.呼和浩特市产权交易中心 3.包头产权交易中心 4.赤峰大千产权交易有限公司 5.内蒙古文化产权能源交易所 7.内蒙古股权交易中心 二、商品大宗商品交易中心(原电子交易有限责任公司 值得重点关注的,《通告》中强调: “本次公布的机构名单,只能说明其机构主体和现阶段开展业务的合规性,但并不代表其未来开展交易业务的合法合规。” 这也说明白名单的公布并不是对交易场所未来可以开展交易业务的一种认可。 此外,《通告》中还特别指出,内蒙古文化产权交易所要继续做好

    2019-05-07
    3.2K
  • 清理整顿引导交易场所渡过“至暗时刻” 行业渐呈回暖之意

    沉寂许久的交易场所在政策春风和交易场所利好的吹拂下显得波光粼粼,渐呈出回暖之意。

    2018-08-16
    1.9K
  • 停盘一年的大圆银泰恢复交易后连续跌停,不少藏品又陆续停牌

    通过天眼查系统查询了解到,大圆银泰的累计风险高达171条,法律诉讼有83条,开庭公告7条,法院公告5条,行政处罚2条。

    2018-07-29
    3.8K
已有 1 条评论
  1. 机器猫

    黄金外汇精准喊单裙302756980 扣531493316 店话/微星18692505209 招 代 理 高 返 佣 外汇6-10 黄金15-25

    2016年10月11日 13:09 回复