全球加密货币采用Top30地区2025年监管动态及2026年政策展望

15. 德国 🇩🇪

2025 年加密货币采用排名24
主要监管机构联邦金融监管局(BaFin)
监管现状2024 年 6 月起,稳定币发行人适用 MiCA 框架,2024 年 12 月起,CASPs 适用 MiCA 框架

2025 年,德国 MiCA 发牌加速,BaFin 批准 20 家 CASPs,占欧盟总批准数量的 30%,位居欧盟各国之首。

值得注意的是,德国通过 2025 年实施的 MiCA 许可制度,成功抓住了加密资产领域机构化加速发展的契机,其许可政策不仅吸引了众多加密原生机构选择德国作为欧盟核心据点,还为众多德国传统金融机构和金融科技公司颁发了相关许可。例如 2025 年 8 月 1 日,BaFin 批准了首个基于 MiCA 的欧元稳定币。该代币由德意志银行旗下 DWS、Flow Traders、Galaxy Digital 的合资企业 AllUnity 发行,是一种基于以太坊的 ERC-20 资产,面向金融机构、金融科技公司及企业提供受监管的实时跨境欧元支付服务。

德国与法国协同,重申对数字欧元和 MiCA 的支持。两国表示:「基于 MiCA,我们致力于打造充满活力的欧洲加密市场,以提升符合 MiCA 标准的欧洲加密服务提供商的国际竞争力。」

执法层面,2025 年德国参与了多起高调执法行动。3 月,德国联合美国、荷兰、芬兰当局,成功瓦解了受制裁的 Garantex 的运营活动。4 月,德国当局查封了被认为与 Bybit 黑客事件中被盗资金洗钱有关的加密货币兑换服务 eXch 的基础设施,并没收了价值超过 2,500 万欧元的加密货币。

16. 加拿大 🇨🇦

2025 年加密货币采用排名25
主要监管机构加拿大证券管理局(CSA)、加拿大金融交易和报告分析中心(FINTRAC)
监管现状2019 年 6 月起要求虚拟货币经销商(virtual currency dealers)完成反洗钱注册(AML registration),2021 年 3 月起要求加密交易平台完成反洗钱注册

2025 年加拿大加密监管框架保持稳定,但随着 CSA《工作人员通告 21-333》在 2024 年 12 月 31 日过渡期结束后全面生效,稳定币监管有所收紧。新规仅允许与加元或美元挂钩、全额储备、按面值赎回且由合格主体托管的法币稳定币。在截止日之前,Circle 的 USDC 成为首个符合新规的稳定币。6 月,加拿大金融科技公司 Stablecorp 推出的 QCAD 宣布计划满足要求,成为首个受监管的加拿大稳定币。与此同时,FINTRAC、加拿大皇家骑警等监管与执法机构持续对无牌平台及本土欺诈活动采取执法行动。

11 月,加拿大确认拟将稳定币纳入监管框架,作为整体支付现代化计划的一部分,由加拿大央行(Bank of Canada)负责执行相关法规。加拿大央行此前曾表达过对加拿大在支付创新领域落后于全球的担忧,并强调监管对推动新技术安全发展的重要性;并指出稳定币与其他加密货币情况不同,承认其在支付领域的实用性及全球日益增长的使用量。加拿大央行行将在未来两年内获得 1,000 万加元(700 万美元)拨款,用于推进即将实施的稳定币监管框架。

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